組織變革之概念

組織結構調整或變革的基本原則，就像一個人決定穿什麼衣服一樣，必須配合本身的條件（如自己的身材、經濟或偏好），以及環境的限制（如場合、天氣或季節）。基於此認知，教會的領導者必須不斷地分析教會的內在條件與外部環境之改變，進而判斷教會的組織結構是否需要調整或變革。同時教會的領導者也必須持續學習調整組織結構之知識，並增強適應組織調整之能力。

按組織理論之研究，當外在環境發生變化時，將造成組織新的機會或威脅，組織內部的資源也因而發生變動，產生新的優勢或劣勢。領導者的職責是當環境出現新的機會時，應運用組織的優勢，使組織持續發展；當環境出現新的威脅時，領導者應改善組織的劣勢，使組織維持生存的條件。根據管理理論的研究，造成組織結構或制度出現問題的主因，通常是該組織無法適當地因應內在或外在環境的變化所致。主要因素可分為外在因素與內在因素。外在因素如環境的穩定性、科技力量及政府法令與政策；內在因素如組織規模、營運方式、人員特質或組織生命週期的改變。

領導者在因應外在環境變化的過程中，必須具備兩種知識與能力：首先是察覺外在環境是否發生變化的知識與能力，包括察覺外在環境已發生變化，及發生甚麼變化；其次是具備因應外在環境變化的知識與能力，包括調整組織成員的心態或變革組織結構的時機與方法。

本文的重點，在從聖經的觀點，探討組織變革與調整之過程。首先以「葉忒羅對摩西獻策」的事蹟為例，解釋領導者因應組織外部環境改變時，組織變革的基本原則；再以「使徒揀選七位執事」的事蹟，探討領導者因應內部條件改變時，組織變革的基本原則。所謂組織調整或變革，是指調整組織的結構、目標、技術及成員等基本要素的過程。



 

組織變革之時機

基本上，當組織的結構或制度出現問題時，就是組織需要變革的時機。判斷一個組織的結構或制度是否出現問題，可分為兩個階段：

第一階段是分析組織的實際表現，是否不及預期目標，而且超乎預先設定的可容忍範圍。第二階段是分析造成實際表現不佳的原因，是否由於組織結構或制度的因素。如果兩階段都是肯定的答案，即應進行組織變革。

另外要說明的是，聖經不是管理學的教科書，所以沒有明確而且有系統的討論組織變革的因素與方法。但是聖經是信徒生活與信仰的指南，所以只要是人生可能面對的重要問題，聖經中都會有明確的指導，我們都可以從查考聖經的過程，得到解答或啟發。



 

因外在環境而變革之範例──葉忒羅對摩西的獻策

一、對組織的了解與認同

「第二天，摩西坐著審判百姓，百姓從早到晚都站在摩西的左右。摩西的岳父看見他向百姓所做的一切事。」（出埃及記十八13-14）

對組織的了解與認同，是組織進行變革的初步。葉忒羅在對摩西獻策之前，對了解與認同組織所做的努力，很值得我們參考。

1. 了解組織過去的歷史

了解組織的過去，才能體會組織特有的文化。葉忒羅可以對摩西提出有用的建議，並獲得摩西採納，不只是因為葉忒羅具備組織變革的專業知識，更是因為葉忒羅對組織的過去歷史有充分的了解。

葉忒羅了解以色列的過去歷史有兩種方法：一是透過外界的觀察（出埃及記十八1）；二是透過內部領導者的說明（出埃及記十八8）。外界的觀察，有助於了解客觀的事實與發展；內部領導者的說明，有助於了解事實發生的緣由、遭遇的困難及解決問題的方法。

2.認同組織並被組織認同

在組織變革的過程中，許多外界顧問無法有效發揮協助功能的原因，除了缺乏足夠的知識與經驗之外，最主要的原因還是缺乏認同組織並被組織認同的行為。從葉忒羅認同以色列民信仰的言行（出埃及記十八9-11），可以看出葉忒羅充分認同以色列民未來的發展。另外從亞倫和眾長老都與葉忒羅一同吃飯（出埃及記十八12），可以看出葉忒羅也充分被以色列的領導者認同。

3.了解組織的現況

若單了解組織過去的發展，或單認同組織並被組織認同，而無法了解組織的現況，則仍然無法對組織的未來提出建議。要了解組織的現況，從觀察現場開始，所以葉忒羅採取現場觀察法，觀看摩西『向百姓所做的一切事』（出埃及記十八13-14）


二、界定問題與引發刺激

摩西的岳父看見他向百姓所作的一切事。就說：「你向百姓作的是什麼事呢？你為甚麼獨自坐著，眾百姓從早到晚都站在你的左右呢？」（出埃及記十八14）

外界顧問協助組織成功變革的第二個原則，在於刺激組織內部的人改變的意願。想改變組織內的人，必須先向領導者下手。引導領導者改變最好的方式是，從問題開始。刺激領導者去界定問題，並引發改變的動力。就像摩西的岳父葉忒羅看見摩西向百姓所作的一切事之後，就質問摩西說：「你向百姓做的是什麼事呢？你為什麼獨自坐著，眾百姓從早到晚都站在你的左右呢？」目的在協助摩西反省自己的作為，進而了解自己所面對的問題。

隨時反省自己的作為，並問自己「向百姓作的是什麼事呢？」是領導者最重要的訓練。保羅甚至認為這種謹慎的態度，是救自己與別人的行為（提摩太前書四16）。


三、釐清組織的使命、目標與任務

摩西對岳父說：「這是因百姓到我這裏來求問神。他們有事的時候就到我這裏來，我便在兩造之間施行審判；我又叫他們知道神的律例和法度。」（出埃及記十八15-16）

組織變革的目的是為達成組織的使命、目標與任務，而不是為組織變革而組織變革。因此，在組織變革之前，必須先釐清組織的使命、目標與任務。由於摩西清楚自己的使命、目標與任務，所以馬上對岳父說：「這是因百姓到我這裏來求問神。他們有事的時候就到我這裏來，我便在兩造之間施行審判，我又叫他們知道神的律例和法度。」

清楚自己的使命、目標與任務，是身為領導者的基本職責。從摩西所界定的使命、目標與任務，可以作為教會領導者的參考。首先，教會領導者的使命是解決信徒信仰的問題，所以教會領導者存在的理由是為引導信徒「來求問神」，而不是「來求問利益」。其次，教會領導者的目標是為維護組織的正義得以伸張，所以教會領導者是在兩造之間「施行審判」，而不是在兩造之間「搬弄是非」。最後，教會領導者的任務是教育與訓練，所以教會領導者平時的工作是「叫信徒知道神的律例和法度」，而不是「叫信徒知道自己的觀念和原則」。


四、掌握改善的關鍵

摩西的岳父說：「你這做的不好。你和這些百姓必都疲憊；因為這事太重，你獨自一人辦理不了。」（出埃及記十八17-18）

組織變革的目的是為達成組織的使命、目標與任務，組織變革的動機是，目前達成組織使命、目標與任務的績效不佳。所以摩西的岳父說：「你這做得不好」；而不是說：「你這做得不對。」這也讓我們知道組織變革的重點是為改善績效，而不是改變方向。改變方向是屬擬定策略的功能。雖然組織變革與策略擬定會彼此交互影響，但是在經營組織的思考與作法上，應該是先決定方向，再調整力量。

領導者如何知道組織需要調整與變革？從評估結果開始！當目前組織的運作下缺乏效率時，將導致領導者與部屬都覺得疲憊，使工作的人感到不快樂，組織的績效不理想。所以當領導者發現在目前的組織運作，會讓自己或別人覺得很累，或導致組織的績效無法再進步的時候，就是推動組織調整與變革的時機。

掌握改善的關鍵，才能降低推動組織調整與變革的成本與時間。葉忒羅看出摩西的問題是自己的時間與能力有限，而所承擔的責任過重，所以說「你獨自一人辦理不了」。顯然掌握改善的關鍵是避免有些人工作負擔過重或負擔過輕。當有人工作負擔過重，導致「獨自一人辦理不了」時，應增加其助手幫助他（她）；當有人工作負擔過輕，導致「獨自一人沒事辦理」時，應該增加其工作負擔。

由於葉忒羅掌握改善的關鍵，所以很快就提出可行的建議方案。


五、擬訂可行的建議方案

現在你要聽我的話。我為你出個主意，願神與你同在。你要替百姓到神面前，將案件奏告神；又要將律例和法度教訓他們，指示他們當行的道，當做的事；並要從百姓中揀選有才能的人，就是敬畏神、誠實無妄、恨不義之財的人，派他們作千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長，管理百姓，叫他們隨時審判百姓，大事都要呈到你這裏，小事他們自己可以審判。（出埃及記十八19-22）

1. 重新定義領導者之職責

葉忒羅發現摩西所界定的使命、目標與任務沒有錯，只是「作得不好」，所以必須將其職責重新定義，達到「獨自一人辦理得了」的目標。首先，摩西的使命仍然是解決百姓的信仰問題，但是方法改變了，從「百姓到我這裏來求問神」改為「你要替百姓到神面前，將案件奏告神」。表示領導者之職責應將從解決某一人的信仰問題，提升到解決某一團體的信仰問題。領導者之工作重點應是在從神領受組織問題的解決方法，並從神的教導獲得未來的工作方向。

其次，摩西的目標仍然是維護組織的正義，但是範圍改變了，從「百姓有事的時候就到我這裏來，我便在兩造之間施行審判」改為「大事都要呈到你這裏，小事他們自己可以審判」。表示領導者之職責應將從每件事或每個問題都由自己解決，提升到只解決部屬無法處理的大事，這就是管理學之例外原則。事實上判斷領導者優秀的程度，不是看他忙的程度，而是能處理大事的程度。

後來我們發現呈到摩西這裏的大事並不多。第一類是律法未定或未指明之事，如西羅非哈之女求產業及承業之女適人之處理（民數記二十七1-11，三十六2-12），有人干犯安息日（民數記十五32-36），或褻瀆神的名（利未記二十四10-12）；第二類是影響全體權益之事，如流便與迦得支派求產業（民數記三十二1-33）；第三類是百姓的怨言（民數記十一4-10，十四1-4，二十5）。

最後，解決問題不如預防問題，公義審判不如沒有糾紛。所以教會領導者的任務仍然是教育與訓練，但是制度改變了，從「叫他們知道神的律例和法度」，改為「又要將律例和法度教訓他們，指示他們當行的道，當做的事」。此即教育全體化原則。表示領導者教育與訓練之職責，應從「告知」到摩西面前的人，提升到教育全體百姓；從「告知」提升到「實踐」。事實上判斷領導者教育與訓練是否成功，不是看他「教」多少，而是看他讓受教者「做」多少。

2. 揀選幹部

葉忒羅除了重新定義領導者職責之方向、範圍與要求之外，更增加領導者的職責──揀選幹部。

好的組織都一定有優秀的幹部，優秀的幹部來自好的團體，所以葉忒羅對摩西獻策：「並要從百姓中揀選有才能的人，就是敬畏神、誠實無妄、恨不義之財的人；派他們作千夫長、百夫長、五十夫長、十夫長，管理百姓，叫他們隨時審判百姓。」這就是管理學上的分層負責原則。

揀選優秀的幹部，才能解決摩西「獨自一人辦理不了」的問題。葉忒羅揀選幹部的建議，是解決「獨自一人辦理不了」的祕訣。因為日後摩西對神訴苦時，神也指示同樣的方法（民數記十一14-17）。（下期待續）